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和皇上以及六部的几个尚书商谈过后,我回到了朝廷为我们海关总部新修建的办公区域,我们海关总部和朝廷的六部还是差一点的,我们编制是三百人左右,设为五个小部门。第一个部门就是部长办公室,这里包括正副部长共四人,一正三副。副部长是四品的官阶,和三大海关的关长是平级的,当然如果有突出功勋的还预留了一级的上升的空间。还有一个重要的部门就是关税法制部,专门制定各种商品进出口关税,我们的关税以两成为基础税率,在这两成的基础可以上调或下调,主要是看商品是否以属于奢侈品,如果是属于奢侈品类的商品则是按五成的税率来征收关税,属于民生类的商品可以按一成的税率来征收关税。像出口类别的瓷器类就可以分成民生类和奢侈品类,可以按不同的税率来征收的。这个部门主要是由他们上报商品目录,以及商品作用,商品图片,由我和几个指定的人员商议,再定税率,变成海关的规定,发放到下面三个海关执行。最后说一下总部稽查大队,设立这个部门主要是为了稽查我们三大海关内部关务,例如:各地海关执行海关规定的情况、各地海关关税征收情况、关税的流向。设立这个大队的初衷是为了提高海关内部的办事效率,防止海关内部人员相互勾结,中饱私馕,让国家的税款流失。因为我们的关税的数目实在是太大了,当然也是会引起很多人想尽一切办法去得到它。我是找皇上向都察院要了大约七十个监察御史,实授正七品官阶。二十个人一组,分别监察三大海关。我们的稽查大队每个月至少要派一组人马到海关当地稽查,而且是和户部联合行动,我们派人的同时也要从户部同时派人一起配合,主要从关税的入库这一环节开始稽查,看一下外邦船只的商品登记和征收的关各税是否一致,入库存的关税和征收的关税是否一样。每次稽查都是不定期的,到了海关当地先把上月所有账册全部封存,再到库房对账。具体如何去查,我们内部都会有一套流程,具体的都不一样,人员也是不一样的,可以交换来稽查。做出这样的办法,也是为了保证我们收到的关税实实在在的到了国库,而不是流进一些别有用心之人。我们前面九十九步都走了,没理由在最后一步上出现问题,设立这个稽查大队也是出于保证这最后一步的必要。
金陵海关在我回到京城上任后三个月就开业了,我亲自过去主持了开关仪式。关长是由吏部委派过来的,副关长则是由广阳海关的一个副关长调过来的,主持金陵海关常务工作。官阶也上升一级,也是正四品,只是因为种种原因没有扶正,对于这件事,我也
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