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待二人入座以后，周法皇道：“其实留下兄弟们最重要的是商量下今后军事上的改革与安排，说实话巴蜀内部就是个盆地，只要顺利过了秦岭，里面无非就三大地理单元，川东山地、川中丘陵、川西平原。刘玄同之前利用东州兵把益州本地的势力不断往东赶，把川西平原的地重新划给自己的亲信，殊不知这直接给了我们可以居高临下平推他们的机会。所以怎么实控益州我不担心，担心的是改革。”
上官飞飞问道：“大哥，军事改革你要怎么改呢，从三皇五帝到今天，似乎都是什么时候需要战争就是摇人上去干。”
周法皇点了点头：“确实如此，不管是前朝还是本朝实行的兵役制度大多为征兵制，一旦战争爆发，符合条件的青壮男丁则必须无条件开赴战场，这种临时拼凑出来的草台班子能发挥出多少战斗力，我比较存疑。”
上官飞飞道：“但除了征兵制，在中央禁军炎汉是有部分募兵制的，培养几千职业军人，虽然有战斗力，但这个花费太大了。大哥你的意思是我们也要实行募兵制？
周法皇摇了摇头：“就像你说的募兵制除了花费太大，更重要的是招募大量的青壮男子，农业生产就跟不上了。我们只能取其精华，去其糟粕。既要征兵制的全民皆兵又要军队职业化更要农业稳定向前发展。现在东川涌入的大量难民入我巴蜀，完全可以许以重利将他们组成职业化军队。同时再在益州本土进行一场土改，均田制加府兵制结合，平时务农，农闲练兵，战时直开拔上战场。”
公孙云龙问道：“大哥，如果我们要跟益州、东州这些士族合作，管理层是不是也要重组，也要把两派的人大量提进管理层。”
周法皇答：“这正是我接下来要讲的问题，两汉以来实行的选官制度主要就是察举制，所谓察举制就是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。这种选拔人才的制度的弊端很大。选人权在地方长官手中，地方长官出于私心举荐门生故吏、好友亲朋，说轻点就是徇私舞弊，说严重点就是朋比结党，搞回世卿世禄制的那一套。古语有言：太山不让土壤，故能成其大。河海不择细流，故能就其深。王者不却众庶，故能明其德。我们要效仿秦孝公广播求贤令于四海，谢绝以往的士族之间相互推荐、世袭，一律公平公正公开考核。至于管理层，只要军队抓再咱们手里，跟益州派、东州派共治益州也不是不可以。”
众人点了点头，这时许凌天突然开口道：“对了，
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